Instrumentos, Objetivos, Implementación de la política

La política pública pasa por ciertos procesos para convertirse en ley, entre los cuales se encuentra la tensión sobre la agenda pública de un determinado problema que afecta a la población y que es llevado a la palestra por distintitos actores sociales instituciones, etc., que genera una respuesta por parte del gobierno para solucionar esas tenciones o problemas.

Primero se crea un proyecto, para luego ser discutido por una comisión que puede ser de diputados o senadores y que tiene ya definido sus integrantes, cabe recalcar, que es un número determinado de miembros que puede poseer cierta comisión.

Según la Cámara de diputados en su sitio web una comisión como:

Las Comisiones son organismos colegiados (formados por varias personas) integrados por un número determinado de Diputados, y excepcionalmente, de Diputados y Senadores, cuya función primordial es el estudio pormenorizado y especializado de cada uno de los proyectos de ley y de las materias que, por disposición del Reglamento, son sometidas a su conocimiento. Los partidos políticos presentes en la Cámara están representados en las Comisiones por un número proporcional al de sus Diputados. Usualmente reciben la opinión de expertos en la materia que estén analizando y realizan audiencias públicas con la finalidad de escuchar la opinión de las organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema. Las comisiones pueden ser: permanentes, unidas, especiales investigadoras, mixtas y bicamerales.

Existen comisiones para diputados y senadores, los cuales se subdividen por temas específicos, en este caso y para nuestro interés, las comisiones de diputados y senadores serian la de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

Luego de que se apruebe este proyecto, se transformara en ley, la cual se aplicara por distintos mecanismos, en específico para esta ley existen variados programas dentro del gobierno los cuales podemos indicar los siguientes.

a) El Plan Comunal de Seguridad Pública (PCSP) es el eje central de la política pública del Gobierno en materia de prevención del delito. Tiene como objetivo entregar herramientas y recursos para que las comunas creen una estrategia anual de seguridad, que dé respuesta a los problemas de cada territorio, mediante la focalización, la participación ciudadana y la coordinación de los servicios públicos, las policías y los municipios.

b) El Programa de Intervención en Cascos Históricos y Centros Cívicos está dirigido a fortalecer las capacidades de los municipios y gestores locales, para planear y conducir procesos de recuperación integral de espacios emblemáticos caracterizados por una alta afluencia de público y la concentración de comercio, servicios y transporte público.

c) El Programa Juntos Más Seguros, compromiso Presidencial del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, es una iniciativa de la Subsecretaría de Prevención del Delito dirigida a barrios priorizados del país por sus condiciones de vulnerabilidad socio-delictual y alto grados de temor y percepción de inseguridad de la población.

Este programa busca disminuir los factores causantes de la violencia, delincuencia e incivilidades en el espacio público barrial. Para esto se implementará un proceso de intervención social, de carácter participativo, que incluirá iniciativas para:

• Fortalecer la cohesión social; mejorar la convivencia comunitaria.
• Disminuir factores que favorecen el desarrollo de conductas de riesgo en población infanto-juvenil.
• Tener mayor control policial de la actividad delictual.
• Mejorar las condiciones de seguridad en el espacio público.

La implementación del programa se inició a fines de 2014 en 17 barrios en cuatro regiones del país, mientras que en 2015 la cobertura territorial aumentó en 3 nuevo barrios, dos de la Región Metropolitana y uno del Biobío, alcanzando un total de 20 barrios y cumpliendo en un 100% con lo comprometido en el Plan Nacional de Seguridad Pública.

Gracias a esto, se ha beneficiado a 134.723 personas, que corresponde al total de población en los 20 barrios intervenidos.

Gracias a esto, se ha beneficiado a 134.723 personas, que corresponde al total de población en los 20 barrios intervenidos.

Población beneficiaria según comunas y barrios focalizados

Comuna	Barrio	Poblaciónbeneficiaria
Alto Hospicio	Villa Frei	2.364
Cerro Navia	Población Yugoslavia	5.906
Concepción	Sector Cerro La Pólvora	4.656
Copiapó	Población Rosario	4.374
El Bosque	Población Almendro II y 14 de enero	2.694
Huechuraba	Pincoya 1 y Pincoya 2	13.687
La Florida	Población Los Copihues	10.478
La Granja	Villa Los Rosales	3.731
La Pintana	Villa El Bosque-Villa Eucaliptus	4.620
Lo Espejo	Población José María Caro (Sector E)	8.400
Lo Prado	Población María Luisa Bombal	5.488
Los Ángeles	Las Américas	5.216
Maipú	San Luis 4 y 5	7.886
Pedro Aguirre Cerda	Villa Sur-La Victoria (sur)	22.209
Peñalolén	La Faena	5.016
Pudahuel	Laguna Sur III-Villa Nacimiento	2.538
Puente Alto	Población Pedro Aguirre Cerda	5.737
Recoleta	Población Ángela Davis	9.207
San Bernardo	Población La Portada (sector 18)	4.857
San Joaquín	Población El Pinar	5.659
Población beneficiaria total		134.723

Observando este análisis hecho por el gobierno, podemos inferir que la política abarcas ejes estratégicos en donde desempeñar y poner en acción los planes, un ejemplo bastante claro es la recuperación de los cascos históricos, ya que en esos lugares es donde se realiza la vida en comunidad y ocurren la mayoría de las relaciones sociales entre las personas, un casco histórico con un alto índice de delincuencia y de inseguridad es un espacio mermado y perdido para la mayoría de la población, además de subir los índices de percepción sobre la inseguridad en la comunidad.

Ahora como próximo punto veremos los mecanismos de implementación, como ya mencionamos anteriormente el plan comunal de seguridad pública es fundamental para poder llevar acabo la ejecución de esta política pública.

El Plan Comunal de Seguridad Pública se enmarca en este proceso y propone modernos instrumentos y herramientas para priorizar el rol del liderazgo local con el fin de abordar de manera adaptada la complejidad y la diversidad de situaciones que producen inseguridad, otorgándole al Estado una mayor flexibilidad e innovación en sus respuestas.

Como podemos apreciar se le entrega un rol fundamental al trabajo local en la prevención del delito, lo que es importante debido a la complejidad de situación y contextos que se pudieran dar a lo largo del País.

A continuación veremos un mapa conceptual sobre la implementación del plan comunal de seguridad pública:

El plan consta de 4 puntos los cuales son los siguientes:

• Intervención en centros cívicos y lugares de concentración de servicios y/o alta afluencia de público.
• Recuperación de sitios eriazos e inmuebles abandonados.
• Sistemas de videprotección.

Todo esto repensado en la gobernación local como fuente fundamental de la implementación del plan, adaptándose a los diversos contextos.

Como apreciación final sobre este punto, las medidas tomadas buscan una solución para un ámbito que será recurrente en los próximos tiempos y valga la redundancia, este mismo plan se adapta a estos tiempos, con un enfoque de prevención y descentralización de las decisiones para poder de esta manera entregarle autonomía a las comunidades sobres el rumbo que toma su seguridad.

Referencias Bibliográficas:

Plan Nacional de Seguridad Publica (2014).seguridadpublica.gov.cl. Recuperado el 25 de Noviembre de 2017, deseguridadpublica.gov.cl:http://www.seguridadpublica.gov.cl/media/2014/10/Plan-Nacional.pdf.